要了解消防經濟學這門新興科學，首先必須弄清是否存在消防經濟問題，即重慶消防工程是否具有社會經濟活動的性質?回答應該是肯定的。無論從歷史上，從與其他經濟部門的關系上，還是從消防本身的活動目標、地位及作用方面看，都可以證明消防業不僅僅是維護人們生命和財產安全的社會治安保衛部門，而且是涉及到一切經濟活動領域的一種特殊的經濟部門.
一、從人類對世界的創造、破壞和保護談起
    人為萬物之靈，能創造世界，也能破壞世界。所謂創造世界就是改造世界.生產各種生活資料和生產資料為人類的生存和發展服務.為此，一方面要向大自然開戰。同各種災害進行斗爭;另一方面又要向阻礙社會經濟發展的各種勢力進行斗爭，在階級社會中表現為階級斗爭及正確處理人民內部的各種矛盾.使生產系適應生產力，上層建筑適應經濟基礎.解放和發展社會生產力。馬克思主義認為，生產活動是人類社會一切活動的基礎。如果一個國家或民族停止了生產活動，不用多久就會滅亡。生產活動包括工業、農業、交通運輸業等一切物質生產部門，進而可概括為生產生產資料與生產生活資料的兩大部類.或者劃分為農、輕、重三個組成部分。在生產物資財富的同時，人們也在發展科學文化，即生產著精神財富。這就是說人們在進行物質文明與精神文明的建設中求生存和發展.這是創造世界的基本內容。
    人們在改造或創造世界物質財富的同時，又是以對現有自然資源的開發為前提的，在開發過程中難免出現“掠奪式”經營，使大自然生態失去平衡，使原始森林受到破壞.使土壤肥力減弱或造成水土流失.從而產生改造中的客觀上的某種破壞世界的行為和后果。尤其是在階級社會中，由于階級利益差別產生的矛盾.以及由此造成的戰爭、掠奪、殺戮和有組織、有計劃的大規模地破壞，其規模之大，手段之殘忍，后果之嚴重，往往幾代人不能忘懷。其中，古代戰場上的火攻，現代的各種燃燒武器彈藥，及各種縱火犯罪活動等，都是利用火進行破壞對方.保存自己的。
    無論是對世界的創造，還是對世界的破壞，都離不開對火的運用與管理，而用火不慎.違反操作規程及有意進行破壞活動.必然造成火災乃至引起各種次生災害。因此，人們認識到必須在改造世界過程中注意保護自然界和一切生命財產的安全，尤其是必須學會在反對各種破壞行為及侵略戰爭中保存自己，發展自己，保護世界，創造世界，否則創造世界無法進行.勞動成果將付之一炬。因此.經過世世代代的努力和經驗的積累，便產生了一種與創造和破壞世界同時存在的社會行為即保護世界的職能.這種職能集中體現在與各種天災、人禍進行防災抗災的斗爭活動中。